Закон - это: - правило поведения, - ответственность за его нарушение и - порядок привлечения к ответственности за нарушение правила поведения. Однако, как ни странно, главное в законе не сам закон. Главное - люди, которые закон применяют и которые закон принимают. Сам по себе закон - ничто.